Наш адрес: 410002, г.Саратов, ул.Соляная, 32
«Школа должна отвечать на вызовы времени, тогда и страна будет готова на них ответить»
В.В. Путин
В.В. Путин
.bmp)
.jpg)
Административный регламент по предоставлению государственной услуги
|
Приказ министерства образования Саратовской области от 18 мая 2017 г. N 1268 "Об утверждении административного регламента предоставления органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, государственной услуги "Заключение соглашения о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и дополнениями) С изменениями и дополнениями от: 10 июля 2017 г., 24 января, 15 мая, 30 августа 2018 г., 5 февраля 2019 г., 5 февраля 2020 г., 21 мая, 30 августа 2021 г., 9, 29 сентября, 15 ноября 2022 г. В соответствии с Законом Саратовской области от 28 декабря 2007 года N 297-ЗСО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Саратовской области", постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 года N 458-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю: 1. Утвердить административный регламент предоставления органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан государственной услуги "Заключение соглашения о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (приложение). 2. Отделу опеки и защиты прав несовершеннолетних управления специального образования и защиты прав несовершеннолетних министерства образования области направить копию настоящего приказа: 2.1. в прокуратуру Саратовской области в течение трех календарных дней со дня его подписания; 2.2. в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в течение семи календарных дней после дня первого официального опубликования. 3. Отделу аналитической и организационной работы управления развития профессионального образования и организационной работы министерства образования области направить копию настоящего приказа в министерство информации и печати Саратовской области для официального опубликования в течение дня после дня его подписания. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра образования Саратовской области - начальника управления специального образования и защиты прав несовершеннолетних. И. о. министра И.В.Седова Приложение к приказу министерства образования Саратовской области от 18.05.2017 г. N 1268 Административный регламент предоставления органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, государственной услуги "Заключение соглашения о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" С изменениями и дополнениями от: 10 июля 2017 г., 15 мая, 30 августа 2018 г., 5 февраля 2019 г., 5 февраля 2020 г., 21 мая, 30 августа 2021 г., 9, 29 сентября, 15 ноября 2022 г. I. Общие положения Предмет регулирования регламента услуги 1.1. Административный регламент предоставления органами местного самоуправления Саратовской области, наделенными отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, государственной услуги "Заключение соглашения о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга), устанавливает сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации, требования к порядку предоставления государственной услуги, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также определяет формы контроля за исполнением Административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников. Круг заявителей 1.2. Заявителями на получение государственной услуги могут быть граждане Российской Федерации, законные представители несовершеннолетних (родители, опекуны (попечители), приемные родители). От имени заявителя могут выступать его представители в соответствии с законом. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 1.3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется специалистами министерства образования области (далее - Министерство) или специалистами органа местного самоуправления (далее - ОМСУ) при обращении заинтересованного лица по телефону, на личном приеме или письменно (на бумажном носителе/в форме электронного документа). Обращения по вопросам предоставления государственной услуги подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Законом Саратовской области от 31 июля 2018 года N 73-ЗСО "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение". По вопросу предоставления государственной услуги предоставляется следующая информация: наименования правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги; перечень документов, которые необходимы для предоставления государственной услуги: требования, предъявляемые к представляемым документам; срок предоставления государственной услуги; основания для отказа в предоставлении государственной услуги; сведения о ходе предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги; порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги; иная информация по вопросу предоставления государственной услуги, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. Информация также размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства http://minobr.saratov.gov.ru/ и на официальном сайте ОМСУ (далее - официальные сайты Министерства и ОМСУ), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее - ЕПГУ). 1.4. Справочная информация размещена на информационных стендах в здании ОМСУ, на официальном сайте ОМСУ, на Едином портале, в региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - региональный реестр). К справочной относится следующая информация: место нахождения и график работы ОМСУ и Министерства, их структурных подразделений; справочные телефоны ОМСУ и Министерства, их структурных подразделений; адреса официальных сайтов и электронной почты ОМСУ и Министерства. ОМСУ обеспечивает актуализацию справочной информации в соответствующем разделе регионального реестра. II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 2. "Заключение соглашения о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Наименование органа, предоставляющего государственную услугу 2.1. Государственная услуга предоставляется органами местного самоуправления Саратовской области, наделенными отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, и их структурными подразделениями (далее - органы опеки и попечительства). 2.2. В предоставлении государственной услуги также участвуют: Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области; Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области; Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области. Управление по делам ЗАГС Правительства Саратовской области; организации здравоохранения; образовательные организации; территориальные психолого-медико-педагогические комиссии Саратовской области. Территориальные органы (обособленные подразделения) Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 2.3. Специалисты по опеке и попечительству не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, ОМСУ, организации, за исключением получения услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Саратовской области от 12 декабря 2011 года N 690-П, а также получения документов и информации, выдаваемых в результате предоставления таких услуг. Описание результата предоставления государственной услуги 2.4. Результатом предоставления государственной услуги является: заключение соглашения о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отказ в заключении соглашения о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сроки предоставления государственной услуги 2.5. Срок предоставления государственной услуги (конечный результат), в том числе с учетом обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе: срок принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги - в течение 25 календарных дней со дня регистрации заявления и документов, подлежащих предоставлению заявителем; срок выдачи (направления) документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги - в течение 3 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги; срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрен. Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах составляет не более 5 рабочих дней со дня поступления от заявителя информации о таких опечатках (ошибках). Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги 2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен: на официальном сайте Министерства образования; на официальном сайте органа опеки и попечительства; на Едином портале, в региональном реестре. Орган опеки и попечительства обеспечивает актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте, а также в соответствующем разделе регионального реестра. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем 2.7. Для получения государственной услуги заявитель представляет в орган опеки и попечительства следующие документы: 1) заявления законных представителей о временном помещении ребенка в организацию для детей-сирот с указанием причин и срока такого помещения, согласно приложению N 1 к Административному регламенту; 2) свидетельство о рождении ребенка, выданное компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык, или паспорт ребенка (при наличии); 3) свидетельство об усыновлении ребенка, выданное органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации; 4) документы, удостоверяющие личность и полномочия законных представителей; 5) документы, подтверждающие наличие уважительных причин, по которым родители (законные представители) не смогут исполнять свои родительские обязанности (при наличии); 6) сведения о близких родственниках ребенка (при наличии); 7) утратил силу с 25 мая 2021 г. - Приказ министерства образования Саратовской области от 21 мая 2021 г. N 826 8) заключение психолого-медико-педагогической комиссии (при его наличии) - для детей с ограниченными возможностями здоровья; 9) утратил силу с 25 мая 2021 г. - Приказ министерства образования Саратовской области от 21 мая 2021 г. N 826 2.8. Документы, указанные в пунктах 2.7, 2.12 Административного регламента могут быть представлены заявителем на бумажном носителе. 2.9. Если за государственной услугой обращается представитель заявителя, дополнительно представляется документ, подтверждающий полномочия представителя, и документ, удостоверяющий личность представителя. 2.10. Оригиналы документов, кроме справок, возвращаются заявителю после сличения специалистом копий документов с оригиналами. 2.11. Требования к документам, подлежащим представлению заявителем: представленные документы должны соответствовать перечню документов, указанному в пункте 2.7 Административного регламента; данные в представленных документах не должны противоречить друг другу; документы не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов или иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить 2.12. Заявитель вправе по собственной инициативе представить: 1) документ, подтверждающий сведения о регистрации по месту жительства заявителя и ребенка; 2) свидетельство о рождении ребенка, выданное органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации; 3) индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (при ее наличии), выданную учреждением медико-социальной экспертизы; 4) заключение медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по месту жительства или пребывания ребенка, о состоянии здоровья ребенка с приложением результатов медицинского обследования ребенка, временно помещаемого в организацию для детей-сирот. Запрет требования от заявителя представления документов, информации или осуществления действий 2.13. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган опеки и попечительства по собственной инициативе; представления документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, ОМСУ, организации, за исключением получения услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Саратовской области от 12 декабря 2011 года N 690-П, а также получения документов и информации, выдаваемых в результате предоставления таких услуг; предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной или муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 2.14. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 2.15. В соответствии с законодательством в государственной услуге отказывается, если: статус Заявителя не соответствует требованиям пункта 1.2 Административного регламента; данные в представленных документах противоречат данным документов, удостоверяющих личность. Оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги законодательством не предусмотрено. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в представлении государственной услуги 2.16. Необходимые и обязательные услуги, предусматривающие обращение самого заявителя в иные организации, участвующие в предоставлении услуги, отсутствуют. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги 2.17. Государственная услуга предоставляется бесплатно. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг 2.18. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата её предоставления не должно превышать 15 минут. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме 2.19. Срок регистрации запросов па предоставление государственной услуги составляет: при направлении запроса почтовым отправлением - три календарных дней со дня поступления запроса; при предоставлении запроса на личном приёме заявителя - один календарный день в день личного приёма заявителя Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга 2.20. Требования к залу ожидания. Места ожидания приема у специалистов по опеке и попечительству, предоставляющего государственную услугу, оборудуются сидячими местами, количество которых определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, но не менее 5 мест. Места ожидания, при наличии возможности, оборудуются электронной системой управления очередью, инструкция по эксплуатации которой размещается на информационном стенде. Места ожидания, при наличии возможности, оборудуются системой звукового информирования для информирования престарелых и слабовидящих граждан. Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием: номера окна (кабинета) и наименования отдела; фамилии, имени, отчества и должности специалиста; информации о днях и времени приема заявителей; времени технического перерыва. Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери они были видны и читаемы. 2.21. Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги. Места, предназначенные для заполнения заявителем запросов о предоставлении услуги, оборудуются столами и стульями для возможности оформления документов, а также не менее чем 1 копировальным аппаратом и сканирующим устройством. Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, а также офисным креслом для персонала. 2.22. Требования к местам информирования. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информацией о порядке предоставления государственной услуги, оборудуются информационными стендами с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и образцами их заполнения. Информационные стенды снабжаются карманами с информационными листками и памятками, которые граждане могут взять с собой. Информационные стенды располагаются на уровне, доступном для чтения, и оборудуются подсветкой в случае необходимости. Шрифт размещенной на стенде информации должен быть легко читаемым. В дополнение к информационным стендам допускается организация мест распространения буклетов с вложенной информацией. 2.23. Помещения органа опеки и попечительства должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также требованиям законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Помещения органа, предоставляющего государственную услугу, оснащаются: противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; системой охранной сигнализации; средствами оказания первой медицинской помощи; туалетными комнатами для посетителей. Входы в туалетные комнаты оснащаются условными обозначениями и, при необходимости, разъясняющими надписями. Для инвалидов должен быть обеспечен беспрепятственный доступ в помещения предоставления государственной услуги. Входы в помещения органа, предоставляющего государственную услугу, посетителям с животными (кроме собаки-проводника), в том числе с птицей, запрещается. 2.24. Требования к обеспечению доступности государственных услуг для инвалидов: оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения государственной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения государственной услуги действий; предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика; оказание специалистами по опеке и попечительству иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами; наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления государственной услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура в регистратуре. Показатели доступности и качества государственной услуги 2.25. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются: количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность; возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий; возможность либо невозможность получения государственной услуги в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип); возможность либо невозможность получения государственной услуги в МФЦ (в том числе в полном объеме); возможность либо невозможность получения государственной услуги посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в МФЦ, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Иные требования 2.26. Государственная услуга не предоставляется по экстерриториальному принципу, предусмотренному частью 8.1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". 2.27. Заявителям обеспечивается возможность представления заявления и прилагаемых документов в форме электронных документов посредством ЕПГУ. В этом случае заявитель авторизуется на ЕПГУ посредством подтвержденной учетной записи в ЕСИА, заполняет заявление о предоставлении государственной услуги с использованием интерактивной формы в электронном виде. Заполненное заявление о предоставлении государственной услуги отправляется заявителем вместе с прикрепленными электронными образами документов, необходимыми для предоставления государственной услуги, в орган опеки и попечительства. При авторизации в ЕСИА заявление о предоставлении государственной услуги считается подписанным простой электронной подписью заявителя. Результаты предоставления государственной (муниципальной) услуги, указанные в пункте 2.4 настоящего Административного регламента, направляются заявителю в личный кабинет на ЕПГУ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа опеки и попечительства в случае направления заявления посредством ЕПГУ. 2.28. Государственная услуга не предоставляется в упреждающем (проактивном) режиме, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме Исчерпывающий перечень административных процедур 3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления и документов; формирование и направление межведомственного запроса; рассмотрение документов и принятие решения; выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги. Прием и регистрация заявления и документов 3.2. Основанием для начала процедуры является поступление в орган опеки и попечительства заявлением и документов о предоставлении государственной услуги. Специалист по опеке и попечительству вносит запись о приеме заявления с документами в "Учета детей, находящихся в семьях, в которых родители своими действиями или бездействием создают условия, представляющие угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующие их нормальному воспитанию и развитию" по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту и делает отметку на заявлении (дата приема, регистрационный номер, подпись). Результатом административной процедуры является регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги. Способ фиксации административной процедуры - внесение записи в соответствующий журнал регистрации. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 3 календарных дня со дня поступления заявления и документов. Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги. Формирование и направление межведомственного запроса 3.3. Основанием для осуществления административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, предусмотренных в пункте 2.12 Административного регламента. Специалист, ответственный за работу в системе межведомственного электронного взаимодействия, формирует и направляет запрос в органы, в распоряжении которых находятся сведения, необходимые для предоставления государственной услуги. Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Результатом административной процедуры является получение ответа на межведомственный запрос. Способом фиксации административной процедуры является регистрация поступившего ответа на запрос. Поступивший ответ на запрос передается специалисту органа опеки и попечительства. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 8 календарных дней со дня регистрации заявления и документов. Обследование условий жизни заявителя и составление акта обследования 3.4. Основанием для начала проведения процедуры по проведению обследований условий жизни является регистрация в уполномоченном органе по опеке заявления и документов, подлежащих предоставлению заявителем, а также документов, которые находятся в распоряжении государственных органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги - в случае если заявитель предоставил их по собственной инициативе. Специалист по опеке и попечительству в течение 2 рабочих дней со дня представления документов заявителем производит обследование условий его жизни. При обследовании условий жизни гражданина специалист по опеке и попечительству оценивает жилищно-бытовые условия, нравственные и иные личные качества родителей, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое), отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя. При проведении обследования обеспечивается конфиденциальность персональных данных граждан. Максимальный срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня. После проведения обследования, специалистом по опеке и попечительству составляется Акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи (далее - акт обследования) по форме согласно приложению N 3 к Административному регламенту, где указываются результаты обследования и основанный на них вывод. Общий максимальный срок составления и утверждения Акта обследования не может превышать 3 календарных дней со дня проведения обследования условий жизни. 3.5. Специалист по опеке один экземпляр Акта обследования выдает (направляет) заявителю, и разъясняет порядок его обжалования. Второй экземпляр Акта обследования хранится в уполномоченном органе по опеке. Максимальный срок выполнения административного действия - 3 календарных дня со дня утверждения Акта обследования. 3.6. Максимальный срок административной процедуры - 5 календарных дней. 3.7. Специалист по опеке, осуществляющий обследование условий жизни заявителя, несет персональную ответственность за правильность выполнения административной процедуры и обязан обеспечить конфиденциальность полученных при ее исполнении сведений. 3.8. Критерием принятия решения об обследовании условий жизни заявителя является регистрация документов в уполномоченном органе по опеке. 3.9. Результатом административной процедуры является обследование условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи. 3.10. Способ фиксации административной процедуры является Акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи. Получение направления от исполнительного органа Саратовской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 3.11. Специалист по опеке на основании документов, предусмотренных пунктами 2.7 и 2.10 Административного регламента, и Акта обследования, готовит ходатайство о выдаче направления для помещения детей, имеющих законных представителей для временного пребывания в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - Направление) по форме согласно приложению N 4 к Административному регламенту. Максимальный срок административного действия - 1 рабочий день. 3.12. Специалист по опеке в течение 7 календарных дней с момента регистрации документов предусмотренных пунктами 2.7 и 2.10 Административного регламента представляет в Министерство документы, и Акт обследования. 3.13. Максимальный срок административной процедуры - 8 календарных дней с момента регистрации документов и на основании Акта обследования. 3.14. Результатом административной процедуры является получение от исполнительного органа Саратовской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Направления. 3.15. Способом фиксации административной процедуры является внесение результата в журнал согласно приложению N 2 к Административному регламенту. Подготовка и принятие решения о предоставлении государственной услуги 3.16. Специалист по опеке на основании документов, предусмотренных пунктами 2.7 и 2.10 Административного регламента, Акта обследования и Направления готовит соглашение о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - Соглашение) по форме согласно приложению N 5 к Административному регламенту. Максимальный срок административного действия - в течение 1 рабочего дня. 3.17. Руководитель уполномоченного органа по опеке проверяет соответствующий проект Соглашения и, в случае согласия, подписывает его, а в случае несогласия, возвращает на доработку специалисту. Максимальный срок административного действия - 3 календарных дня. 3.18. После подписания Соглашения руководителем уполномоченного органа по опеке, специалист по опеке передает Соглашение на подписание законным представителям несовершеннолетних (родителям, опекунам (попечителям), приемным родителям) и руководителю организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании Направления. Максимальный срок административной процедуры - 10 календарных дней. 3.19. Критерием принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.14 Административного регламента, достоверность и полнота представленных документов. 3.20. Результатом административной процедуры является Подписание Соглашения. 3.21. Способом фиксации административной процедуры - на бумажном носителе. Выдача соглашения о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги 3.22. Основанием для начала процедуры является подписание Соглашения. После подписания один экземпляр Соглашения вручается законному представителю несовершеннолетнего гражданина. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 3 календарных дней с момента подписания Соглашения. Результатом административной процедуры является вручение заявителю Соглашения, либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по выбору (независимо от формы или способа обращения) в письменной форме либо в форме электронного документа, посредством Портала. 3.23. Способ фиксации административной процедуры - внесение записи в журнал. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), административных процедур (действий) 3.24. Государственная услуга не предоставляется с использованием Единого портала. Варианты предоставления государственной услуги, включающие порядок предоставления указанной услуги отдельным категориям заявителей, объединенных общими признаками, в том числе в отношении результата государственной услуги, за получением которого они обратились 3.25. Порядок предоставления государственной услуги не зависит от категории объединенных общими признаками заявителей, указанных в пункте 1.2 Административного регламента. В связи с этим варианты предоставления государственной услуги, включающие порядок предоставления указанной услуги отдельным категориям заявителей, объединенных общими признаками, в том числе в отношении результата государственной услуги, за получением которого они обратились, не устанавливаются. IV. Формы контроля за исполнением регламента услуги Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений 4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги в соответствии с Административным регламентом, и принятия решений осуществляется должностными лицами Министерства образования, органа опеки и попечительства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги. 4.2. Контроль над полнотой и качеством оказания государственной услуги осуществляется на основании локальных правовых актов (приказов) Министерства образования. 4.3. Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц органа опеки и попечительства. 4.4. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных гражданских служащих. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 4.5. Плановые проверки должностным лицом Министерства образования осуществляются на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Саратовской области, внеплановые проверки осуществляются в соответствии с приказами руководителя Министерства образования по согласованию с прокуратурой Саратовской области. 4.6. Плановая проверка органов местного самоуправления и их структурных подразделений проводится не чаще одного раза в два года. 4.7. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся должностным лицом Министерства образования на основании обращений поступивших от граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. Приказ о проведении внеплановой проверки выносит руководитель Министерства образования в случае возникновения оснований для ее проведения. 4.8. Информация о результатах проведенной проверки деятельности Администрации и должностных лиц уполномоченного органа по опеке, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки вносится в Единый реестр проверок и в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области. Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги 4.9. Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях): ответственность за прием и проверку документов несет специалист по опеке и попечительству, ответственный за прием заявлений и документов; ответственность за подготовку решения о предоставлении государственной услуги несет специалист по опеке и попечительству, ответственный за предоставление государственной услуги; ответственность за принятие решения несет руководитель уполномоченного органа по опеке; ответственность за выдачу решения Заявителю несет специалист по опеке и попечительству; ответственность за методическую поддержку при предоставлении государственной услуги несет Министерство образования, курирующего вопросы опеки и попечительства. Требования к порядку и формам контроля предоставления государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций 4.10. Граждане имеют право оставить свои замечания и предложения в книге жалоб и предложений, журнале и ящике для обращений граждан, а также на официальном сайте Министерства в разделе "Интернет - приемная Министерства". 4.11. Граждане имеют право направить жалобы (претензии) на нарушение их прав или законных интересов при предоставлении государственной услуги. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов Саратовской области и их должностных лиц при предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с разделом V Административного регламента. Граждане, их объединения и организации, заинтересованные в разработке проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, могут направить свои рекомендации на официальный сайт Министерства с целью участия в проведении независимой экспертизы проектов. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги 5. В случае нарушения прав заявителей при предоставлении государственной услуги заявитель вправе подать жалобу в досудебном (внесудебном) порядке на решения и действия (бездействие) органа по опеке и попечительству, а также его должностных лиц, муниципальных служащих. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке 5.1. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих органа по опеке и попечительству подается руководителю органа по опеке и попечительству. Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя органа по опеке и попечительству подается в орган местного самоуправления или в Министерство образования. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) 5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя, а также направлена с использованием: почтовой связи, электронной почты, Единого портала, федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. 5.3. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы граждане могут получить: на официальном сайте органа местного самоуправления; на Едином портале; на информационных стендах органа по опеке и попечительству; при личном обращении в орган по опеке и попечительству. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решении и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц. 5.4. Подача и рассмотрение жалобы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; постановлением Правительства Российской федерации от 20 ноября 2012 года N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг. 5.5. Информация, указанная в настоящем разделе Административного регламента, размещена на Едином портале. Орган местного самоуправления обеспечивает актуализацию сведений в соответствующем разделе регионального реестра. VI. Особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Государственная услуга в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется. Файл: Загрузить |
Назад в раздел
Официальный сайт Министерства образования Саратовской области
410002, г.Саратов, ул.Соляная, 32, тел. (8452) 23-06-10; 23-38-31;49-21-12 (13)
minobr.sar@yandex.ru
410002, г.Саратов, ул.Соляная, 32, тел. (8452) 23-06-10; 23-38-31;49-21-12 (13)
minobr.sar@yandex.ru
При использовании (цитировании, перепечатке и т.д.) информации,
размещенной на официальном сайте министерства образования Саратовской области,
обязательным требованием является ссылка на электронный адрес сайта (minobr.saratov.gov.ru)